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上传时间: 2017年01月08日

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振兴东北已经在路上

2017-01-08 15:21:23 程振伟

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摘要:滚石上山、爬坡过坎,人们习惯用这八个字,来形容振兴东北的艰巨。

近期,国家发改委宣布,确定大连、长春、哈尔滨、鞍山等13个城市为东北地区民营经济发展改革示范城市,在创新环境、政策环境、促民营企业转型升级等方面进行重点突破,优化民营经济发展环境,推动建立“亲”“清”新型政商关系。

滚石上山、爬坡过坎,人们习惯用这八个字,来形容振兴东北的艰巨。2016年是“十三五”第一年,更是全面建成小康社会决胜阶段开局之年。2016年前三季度,吉林经济增速达6.9%,高于全国平均水平,黑龙江和辽宁正在集聚新的动能。毫不夸张说,中央一系列振兴东北的规划和方案,正在释放各种政策红利,东北振兴已经在路上。

东北是老工业基地,过去经济增长主要依赖能源原材料产业、装备制造业等传统产业的规模扩张,加之主要由国企构成的经济结构单一,东北在新时期全国经济发展大潮中逐步落伍。目前,东北正在通过体制创新和科技创新,培育战略性新兴产业和新的增长点,提升产业价值链和产品附加值,加快新旧动力接续和转换。譬如,长客已建成我国最大的轨道客车研发制造和出口基地,产品销往18个国家和地区。新兴产业如工业机器人、发动机、航空装备、燃气轮机,正在给东北经济带来无尽活力。正如习近平总书记所言,东北经济要做好加法,通过投资、需求、创新构建现代化的产业体系,没有加法,新动能新价值都无从谈起。

东北经济衰退的内因在于“两个集中,三个衰退”,两个集中是东北尚未解决的体制性机制性矛盾的集中爆发,长期积累的经济结构问题的集中显现;三个衰退包括资源性衰退、结构性衰退、体制性衰退。事实上,只要在发挥好传统优势产业作用的同时,推进体制改革和科技创新取得新突破,为新兴产业和新的增长点发育营造良好环境,促进新动力成长并逐步替代旧动力,新一轮东北振兴将迎来广阔前景。东北最不缺资源市场,唯有在体制机制上打开缺口,充分发挥市场对资源配置基础性作用,才能培育出全面发展的内生力,从而抵消“三期叠加”给经济增长带来的负面效应。

振兴东北,还要用好外部机遇和有力强援。目前,我国已启动“中国制造2025”规划,新一轮科技革命和产业变革,这对各方都是历史难得机遇。东三省历来具有比较雄厚的产业基础,城镇化水平也比较高,科研院所的数量和工程师、技术专家的数量也相当可观,我们要把握好“中国制造2025先行区”的机遇,争取在技术产业升级中走在前列,在市场占有更新换代中尽早出手。同时,广东、浙江、江苏三省和东北三省,分别对口合作,形成特殊的合作互补关系,我们要把这种“体制复制”用到极致,用先进地区的体制优势,给东北复苏,带来缕缕清风。

关于东北老工业基地振兴,习近平总书记说过,要向高新技术成果产业化要发展,向选好用好各方面人才要发展。发展不能守株待兔、固步自封,要在市场环境下、竞争中求发展。人心齐、泰山移。东北振兴还要靠东北人民振奋信心,通过改革创新,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴东北的新路子。



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